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国庆长假存废争议(二 )

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带薪休假能否取代“十一”长假

     针对“十一”长假出行人数过多致使交通拥堵、景区人满为患的现状,清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明表示,“长假设立总体来说弊大于利。”在他看来,黄金周的弊端是与生俱来的。
   
     “人们通过假期来满足不同的需求,如长途旅行、探亲、结婚、购物、装修买房等,这些活动所耗时间较长,促使人们需要相对集中的时间休假来完成,这种情况是合理的。但每个人对长假的需求,如果通过集中统一的假日制度来满足,则会演变成一场灾难。原因在于,社会绝大多数成员在同一时段出行,必然会带来交通拥挤堵塞、酒店人满为患、服务质量下降、投诉抱怨增多等问题。此次黄金周出行4亿多人,任何一个社会、国家都无法满足民众‘井喷式的出行’。比如故宫这些旅游景区,它的空间有限,无法通过多建造一座故宫来满足人们的参观需求,这就是集中出行所带来的不能避免的矛盾。”蔡继明说。
   
     那么,解决这一矛盾的方法是什么呢?蔡继明认为唯一且合理有效的方式就是推行“带薪休假”。
   
     据记者了解,自2008年1月1日国务院施行《职工带薪年休假条例》以来,带薪休假落实状况并不乐观。全球知名人力资源咨询公司美世(Mercer)2011年12月13日发布的《全球雇员应享假期》报告显示,在针对62个国家的调查中,中国员工拥有的带薪假期天数排在倒数第四位。国内很多有关带薪休假的调查也显示,未享受过带薪休假的人占绝大多数。
   
     “带薪休假在医院基本无法实现,原因并不是医院行政部门不同意。相反,医院是鼓励职工休假的。但因医院工作的特殊性质,医生和护士基本无法进行带薪休假。”北京一家医院消化科医生告诉记者。
   
     “出租车行业没有带薪休假,只有弹性工作日一说,即便可以随时休息,但每月交给出租车管理公司的‘份子钱’却一分不能少,所以司机们很少选择休息。”北京一位刘姓出租车司机说。
   
     对于带薪休假落实不理想的现状,蔡继明认为,“带薪休假虽未全面落实,但从无到有,还是有相当一部分人享受到了。总体来说,假日改革是成功的。只是并不彻底,留下了‘十一’黄金周。保留‘十一’黄金周是政府考虑到带薪休假不能全面落实而采取的折中做法。”
   
     对于恢复“五一”长假,蔡继明认为,这是一种倒退。起初课题组建议取消“五一”和“十一”两个长假,以推行带薪休假,但政府考虑到带薪休假的落实问题没有全部采纳课题组的建议,只取消了“五一”长假。但假日改革的方向是,在带薪休假落实的前提下取消长假,如果只看到当前一些现状就呼吁恢复“五一”长假,不利于带薪休假的推广落实,是走了回头路。“取消长假也是推行带薪休假的一种倒逼机制。”蔡继明说。
   
     而很多普通劳动者对带薪休假存在另一种顾虑。“带薪休假方便百姓出行,可以避开同一时间段出行带来的拥堵等,但问题是,中国人的家庭观念很强,家庭成员能否同时享受到带薪休假一起外出?带薪休假执行起来还有很多问题,不是说谁想休息就能休息的,所以长假还应该保留,能够提供固定的假期时间段,便于提前安排。”一位在北京某事业单位供职的张先生告诉记者。(编辑:Shannon)



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