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《工资条例》千呼万唤难出台(一)

中华工商时报


  
   
《工资条例》千呼万唤难出来

    数据显示,2006年我国基尼系数已激增至0.47,大大超出0.4的警戒线。近期,全国总工会集体合同部部长张建国对外公布的数据进一步引爆今年收入分配制度改革这一热点话题。他表示,我国劳动报酬占GDP的比重在1983年达到56.5%的峰值后持续下降,连降了22年,2005年为36.7%。而从1978年到2005年,资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。
   
    另一份调查则显示,23.4%的职工5年未增加工资,75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平,61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。
   
    事实上,《工资条例》虽然早已成型并修改多次,但一些条款涉及的基本问题仍存在很多争议,主要在工资的定义、调整范围、决定及增长机制及工人加班工资基数、政府调控职能等方面仍缺乏共识。
   
    “从进一步规范工资分配的需要看,我希望(《工资条例》)能尽早出台。但是就以前参与讨论、调研的感受及目前各方面条件来看,今年很难出台,可能要到‘十二五’初期。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员狄煌此前接受媒体专访时说。
   
    据狄煌介绍,《工资条例》计划目前刚报送国务院法制办,方案本身还在修改完善过程中。比如“纳入到《工资条例》中规范管理的工资,到底包含哪些内容?是整个职工薪酬的概念,还是仅仅为货币工资的概念”。更关键的则是相关配套措施的不成熟。“比如工资协商时,如不能直接采用集体协商,能否要求用人单位必须采用其他平等协商共决的办法?用人单位要承担什么样的责任和义务?劳资双方谈不拢怎么办等等,解决这些基本问题都需要时间。” (编辑:Shannon)



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