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萧条时代让我们更幸福(十六)

南方人物周刊


  
   
政府的权力监督并不因此而松懈

   
    经济危机最容易发生的一个误解是,以为任何国家都面临美国共和党或民主党的选择,并把共和党执政理解为放权的小政府,把民主党执政理解为收权的大政府。就美国的情况来说,两党相比较而言,可以这样描述。但是中国的情况并不相同,不存在选择自由经济还是罗斯福新政的问题。
   
    罗斯福有着巨大的人格魅力,是美国历史上最得民心的总统之一。纽约有一所小学进行民意测验,结果显示,罗斯福最受欢迎,上帝其次,但得票远不如他。他上台以后,也的确扩大了政府权力,甚至在就职演说中就要求道:“我将要求国会授予我一件惟一足以应付目前危机的武器,这就是,让我拥有足以对紧急事态发动一场大战的广泛的行政权。这种授权之大,要如同我们正遭到敌军侵犯时一样。”
   
    他也的确得到了权力。《波士顿纪事晚报》发表社论说:“目前应由总统独揽大权。这样做势必引起史无前例的复杂问题,但是人民思变心切,就是任凭总统一个独断专行,他们也心甘情愿。”参议员约翰-根室后来回忆说:“我们往往忘记,罗斯福总统初任总统的百日之中,国会自觉自愿地授予总统的权力,是何等庞大,何等空前,何等的凌驾一切啊!就是德国国会给希特勒的权力,也不过如此。”
   
    事实上约翰-根室有些夸张,或者说这种特权并没有超过百日。罗斯福的反对者一直存在,也一直在发出声音。在舆论界具有巨大影响力的时评家李普曼、汤普森、沙利文等都是他的反对者,在报纸上发表文章对他的政策进行批评。当他提议提高高收入人群的税收比率并开征遗产税时,反对者称他的方案“本质上就是共产主义”,可以叫做“斯大林-迪兰诺-罗斯福”这个“合成人物”构思出来的“杂种”。还有人称他为“法西斯主义者”。艺术家也编着歌讽刺他:“这样的一天总会到来:USA再加上一个S,变成美利坚苏维埃。”他的《全国复兴法》在体面地寿终正寝之前,也被最高法院宣判为违宪,法官还言辞激烈地对总统和国会提出警告。
   
    由此可见,我们任何地方政府的官员,掌握的权力都远远大过经济危机中专权的罗斯福,并不需要趁机掌握更多的权力。恰恰相反,他们面临的问题仍然是权力的监督和制约。
   
    无论如何应该记住,即便在经济危机中,政府也只是一根拐杖而已,真正创造财富的是民众,促成交易的是市场,维持秩序的是法治,反映民心的是舆论。假如罗斯福那根拐杖变成了罗斯福本人,那将是一件非常可怕的事情。(编辑:Shannon)



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