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专家:推迟退休年龄不会抢年轻人饭碗(四)

中国青年报 崔丽 王国强


  
   
小步推进 允许弹性

   
    对于女性职工而言,假设从2010年起,退休年龄从50(55)岁延长到2049年的65岁,则每年延长4~5个月(3个月)即可实现;对于男性职工而言,假设从2015年起,从60岁延长到2049年的65岁,则每年延长两个月即可提前实现。
   
    “这种小步渐进的方式,虽然会使退休年龄延长目标的实现过程拉长,但能够将延长退休年龄对个人的影响降低到最小,符合社会公平原则,进而可以降低改革的压力。”郑功成说,“如果我们认可到2049年时可以且应当实现男女退休年龄同龄,并将退休年龄达到65岁这样一个目标,从现在开始制定相关政策即是一种理性的取向。因为愈晚愈被动,愈晚愈不公平,愈晚愈对子孙不利也不见得有利于当代人。”
   
    此外,郑功成表示,考虑到目前女性退休年龄大大低于男性退休年龄,需要在一个相对长的周期内逐步提高退休年龄,因此,先开始提高女性退休年龄,过一段时间后,再延长男性退休年龄,最终在2049年前实现男女65岁同龄退休。在延长退休年龄时,还可以允许一定的弹性,适当地给劳动者尤其是女性劳动者一定的选择余地。
   
    有人还指出,当年我国养老金出现巨大缺口,是准备推迟退休年龄的原因之一。有专家指出,在全球170多个已建立并运行多年养老保险制度的国家中,正面临日益严重的支付危机。据其测算,我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。
   
    郑功成表示,他不同意将延长退休年龄取决于养老保险基金是否充足。“将延长退休年龄作为缓解养老保险基金的手段是一种误导,是将公共政策实用化的表现。因为寿命持续延长后,即使是养老保险基金充足,也应当适度延长退休年龄,这符合劳动者合理调整人生周期的要求和代际公平的要求;如果寿命没有延长或者延长有限,即使是养老保险基金不足,也不应当延长退休年龄。” (待续)(编辑:Shannon)



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