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多样化、市场化的日本高等职业教育(一)

摘自《日本高等职业教育研究》


  
   摘自《日本高等职业教育研究》胡国勇著 上海教育出版社 2008年6月版35元
   
   
    战后日本在高等职业教育发展的过程中,始终在应对两方面的需求:一方面是产业对于应用型、技能型人才的需求,另一方面是高中毕业生升学的需求。这两种需求左右着日本高等职业教育的发展,使之成为在高中教育普及基础上的作为其延长的“中等后教育”。经过半个多世纪的发展,日本高等职业教育形成了多样化与市场化的外部特征,以及在教育教学上重实践、重现场的内在特征。一方面适应了不同的学习需求,另一方面又适应了日本产业、社会的各种不同需要。
   
    日本高等职业教育中的许多做法是值得我们借鉴的。
   
   
日本短期大学的现状与改革

   
    自20世纪90年代中期以后,由于日本18岁人口的逐渐减少、女子进4年制大学的增加以及后起的专门学校的竞争,短期大学的学校数、学生数逐年递减,2006年学校468所,学生19.5万人(男生2.4万,女生17.1万)。日本短期大学开始进入了所谓“冬天”,处于极其严峻的社会环境中。
   
    为此,日本政府着手短期大学的全面改革。短期大学可以自主推进具有特色的教育,但同时短期大学又必须以自我责任维持其教育质量。政府对于短期大学的质量保障从以往的事前规制转向事后评价。紧接着又通过学校教育法的改正,开始授予短期大学毕业生“准学士”学位,并创设了通过审查授予学士学位的学位授予机构(现在的大学评价?学位授予机构)。这一机构的学位制度将短期大学毕业作为认定学士学位的基础资格。并且,经过该机构认定的短期大学专攻科可以履修大学水平的学分,从而为短期大学学生取得学士学位开辟了道路。在短期大学的定员方面,由入学定员改变为收容定员,这就可以设置为编入四年制大学的学生名额。
   
    2004年,所有短期大学接受第三者的评价开始实现义务化。所有短期大学有义务每7年接受一次根据短期大学的自我检查评价的第三者评价。第三者评价制度是一种教育机构的质性评价,得不到合格判定的短期大学,将难以继续经营下去。
   
    2005年1月,日本中央教育审议会发表《我国高等教育的将来像》咨询报告。基于战后一贯的高等教育层次化、多样化的基本发展战略,要求短期大学能够像美国的社区学院那样,“与地区联系协作,提供多样的学习机会,作为在知识基础社会打基础的平台”。
   
    咨询报告对短期大学和同一层次的高等专门学校、专修学校专门课程作了明确的功能区分,强调短期大学教育的特点,认为与高等专门学校、专门学校不同,短期大学应该提供与四年制大学同样的教养教育,但同时又要体现自身的特点,那就是准确应对各种各样对象(如成人的、老年人的)的广泛学习需求,并且以对象容易接近的形式提供。
   
    在专业教育、职业教育方面也要体现与高等专门学校、专修学校专门课程不同的特点。认为短期大学提供的专业教育、职业教育应该是“具有理论性背景”的,是从“分析的、批判的见解出发”的专业教育、职业教育。与“重视体验型”的高等专门学校的专业教育以及“实践型”的专修学校专门课程的“职业教育、专业技术教育”有明确的差异。
   
    1991年,短期大学与高等专门学校一样,开始授予毕业生“准学士”学位,但是,2005年中央教育审议会提出,应该给短期大学毕业生授“短期大学士”学位。同年7月,学校教育法改正,规定自同年10月以后对短期大学毕业生授予“短期大学士”学位。这样,同一层次的短期大学、高等专门学校、专修学校专门课程毕业生就有了“短期大学士”、“准学士”以及“专门士(高度专门士)”三种不同的学位(称号),理由很简单,就是要将这三种机构变为功能各异的三种类型的教育机构。(编辑:Shannon)



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